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杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市大学生

中国加盟网-首页 时间:2021年10月09日 23:11

杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市大学生创业三年行动计划(2017—2019年)的通知(杭政办函〔2017〕122号)

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  017—2019年)》已经市政府同意《杭州市大学生创业三年行动计划(2,给你们现印发,认真贯彻落实请结合实际。

  ”和“创新强市”战略为深入实施“人才强市,业工作继续走在前列推动我市大学生创,大众创业、万众创新的相关文件精神根据国务院及省、市政府关于推进,业三年行动计划的实施情况结合前三轮杭州大学生创,行动计划特制定本。

  和习总书记系列重要讲话精神深入贯彻落实党的十九大精神,是第一资源”的理念牢固树立“人才资源,生态最优城市加快建设人才。际化为契机以城市国,市场作用积极发挥,大学生在杭创业吸引更多国内外,响力的“新锐杭商”聚集培养一批有影,业层次和质量不断提高创,独特韵味别样精彩的世界名城提供强有力的人才支撑为我市打造全国领先的人才高地和科创中心、建设。

  引导、市场主导1.坚持政府。策导向作用注重发挥政,支持体系完善创业,大学生创业企业做大做强进一步引导社会资源助力;业教育普及创,业能力提升创,业环境优化创。

  重点、促进转型2.坚持突出。产业格局围绕我市,游休闲、健康、时尚、高端装备等主导产业领域创业项目优先支持信息(智慧)经济以及文化创意、金融服务、旅,转型升级促进经济。

  并重、扶优扶强3.坚持量质。创业信用评级体系探索建立大学生,时数据)为基础以信用评估(实,、成长潜力大、发展前景好的大学生创业项目引导社会资本对接学历层次高、科技含量足;与各类产业园的沟通对接引导大学生创业园加强,的大学生创业企业及时转移孵化成功,阔的成长空间为其提供更广。

  一体、统筹发展4.坚持城乡。训延伸、师资下沉等方式通过加大资助力度、培,桐庐县、淳安县、建德市〔以下简称三县(市)〕依托当地资源和优势创业鼓励和支持大学生在萧山区、余杭区、富阳区、临安区(以下简称四区)和,统筹发展促进城乡。

  学生创业环境不断优化大,创业生态建设最优,业工作走在全国前列继续保持大学生创。项目培育力度加大高层次,新创业资源整合优质创,目服务对接平台持续打造人才项,本间良性循环形成项目和资。年内3,业企业5000家以上力争新成立大学生创,业10000名以上吸引大学生来杭创,000人以上带动就业25;项目900个左右资助大学生创业,我市重点发展的产业项目力争其中60%以上为;创业人才60名左右选拔市大学生杰出;责人1000人次以上培训大学生创业企业负;赛参赛项目3000个以上征集中国杭州大学生创业大。

  毕业5年内的全国全日制普通高校毕业生1.大学生(指在杭普通高校在校生或,发区、杭州西湖风景名胜区、杭州大江东产业集聚区范围内新创办符合我市产业发展导向的企业下同)在上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区(滨江)、杭州经济开,法在该企业缴纳社保担任法定代表人并依,资总额不低于注册资本的30%且大学生创业团队核心成员出,局推荐、专家评审经所在区人力社保,万元共6个等级的项目无偿资助(市、区财政各承担50%)可获得2万元、5万元、8万元、10万元、15万元、20。

  大学生创业项目的资助力度2.加大对四区三县(市)。偿资助条件的大学生创业项目对四区三县(市)符合市级无,无偿资助的基础上在享受当地项目,资助额50%的标准给予资助市财政再按当地财政项目无偿。

  、我市急需引进的大学生创业项目3.对市场前景好、科技含量高,一议”的办法可采取“一事,等相关部门审核和专家评审后经市人力社保局、市财政局,元的项目无偿资助最高给予50万。

  优秀参赛项目在杭落地转化的扶持力度4.加大对中国杭州大学生创业大赛,于评审直接申请享受无偿资助进入大赛400强的项目可免,00强项目5万元资助标准为:4,项目8万元100强,目20万元三等奖项,目30万元二等奖项,目50万元一等奖项,100万元特等奖项目。按就高原则资助额度,复享受不重。

  生村官在杭自主创业的5.符合条件的大学,家评审经专,、15万元、20万元共5档予以无偿资助对创业项目分3万元、6万元、10万元;支付的贷款利息和担保费对创业大学生村官实际,息和总额不超过9000元的全额补贴3年内分别给予总额不超过4万元的贴。

  业企业符合规定条件的6.科技型大学生创,初创企业培育工程专项资金资助可向市科委申请杭州市科技型。培育工程的经评审入选,得创业专项资金资助可按相关管理办法获。

  业企业符合规定条件的7.文创型大学生创,请文创产业专项资金扶持可向各区、县(市)申。区、县(市)相关规定执行选拔工作及资助额度按照各。

  政服务和现代农业领域创业8.鼓励大学生在养老、家。家政服务或现代农业企业大学生初次创办养老、,人或主要负责人的并担任法定代表,3年的创业补贴给予企业连续,第二年3万元、第三年2万元补贴标准为第一年5万元、。低收入农户增收的到农村创业并带动,持、扶贫贴息贷款等政策按规定享受扶贫项目支。

  业融资环境1.完善创。资金的驱动作用充分发挥财政,担保贷款政策为切入点以项目无偿资助和创业,和市场、财务等数据资产分析通过对受助企业信用动态评估,值和风控依据以此作为估,入早期创业项目引导社会资本进,业企业提供个性化金融服务鼓励金融机构为大学生创。目服务对接会、投融资洽谈会定期举办大学生创业企业项,化融资环境进一步优。

  生创业扶持基金体系2.建立完善大学。业投资引导基金管理办法出台成长型大学生创业企,金的引领示范效应充分发挥财政资,学生创业企业进行投资扶持带动社会资本对成长型大,快速成长助推其。“涌泉基金”等民间投资基金继续做大做强“海大基金”,的大学生创业企业茁壮成长帮助处于种子期、初创期,、项目互动的良好局面形成政府、资本、人才。

  生杰出创业人才培育计划”3.继续实施“杭州市大学。20名培育对象每年选拔不超过,培育扶持资金和服务给予50万元/名的,术研发、经营管理、市场开发等用于教育培养、项目攻关、技,创业企业健康快速发展扶持成长期的大学生。县(市)财政各承担50%扶持资金由市级财政和区、。

  扶优资助4.实施。业100人以上的大学生创业企业对年税收100万元以上或带动就,市财政局审核同意经市人力社保局、,10万元资助由市财政给予。小本创业

  和“风险池”基金项目5.实施创业担保贷款。学生创业企业符合条件的大,(含)的创业担保贷款可申请30万元以内,的贴息政策享受相应。发或文化创意类项目科技成果转化、研,提高至50万元最高贷款额度可。贴息力度加大贷款,目实行全额贴息对大学生创业项,超过贷款基准利率3个百分点予以贴息的贷款利率最高不,超过3年期限不。金项目的大学生创业项目对于入选“风险池”基,不超过基准利率上浮10%的优惠贷款利率原则上给予不高于年1%的优惠担保费率和。

  类大学生创业企业融资6.支持科技、文创。后3年培育期内的科技型大学生创业企业对入选杭州市科技型初创企业培育工程,融资补助等政策支持可享受贷款贴息和投;贷款贴息按照文创类企业贴息政策执行对符合要求的文创类大学生创业企业。

  、市文创办、市财政局、团市委(大创联盟)责任单位:市人力社保局、市金融办、市科委;区、县(市)配合单位:各。

  大学生创业学院1.办好杭州。质量办学坚持高,长期等不同阶段创业者特点针对在校生、初创期、成,理的教学模式设计科学合,性的课程开发针对,训的覆盖面、针对性和有效性进一步提升大学生创业者培。(市)大学生创业者注重培育四区三县,区三县(市)延伸鼓励培训资源向四。创业学院校友会依托杭州大学生,金和营销等方面的交流与合作促进校友间在项目、技术、资,青年企业家的新“摇篮”努力将校友会打造成培养。者能力提升培训开展优秀创业,培训机构进行补贴按照相关规定对,每年每人1万元补贴标准最高为。

  就业创业“师友计划”2.完善创业导师制和。师队伍结构优化创业导,展到四区三县(市)推动导师资源服务扩。综合管理和项目对接平台搭建“师友计划”导师,享课堂”“创想研究室”等服务品牌打造“小鹏助飞”“有何高见”“创。、晋级及日常管理机制建立导师进出、培训,部门统一安排经人力社保,辅导的“师友计划”导师与大学生结对开展创业,)2000元的标准享受综合性补贴可按每个大学生创业者(创业团队;稳定经营12个月(含)以上的指导大学生创业领取营业证照且,的标准享受补贴可按8000元。部门组织的就业创业专项服务活动“师友计划”导师参加由人力社保,元的标准享受补贴可按每次1000。

  校创业教育发展3.支持推动高。过购买服务形式鼓励在杭高校通,展深度创业教育合作探索引入市场资源开,实践短板补齐创业。公共服务深化创业,“大家说创业”等创业活动开展“创业先锋进校园”,学生就业创业指导站对在杭高校新建的大,一次性建站补贴给予15万元的,方式鼓励其持续开展活动并采取政府购买服务的。业指导工作人员的培训加强对高校大学生创,学生创业辅导员队伍建立专业的高校大。在杭高校大学生和创业团队每年选拔一批有创业意愿的,性的创业实践培训对其进行有针对。练营等就业创业服务项目的社会力量组织承办大学生职场体验、名企训,业创业服务补贴可享受一定的就。

  业实训和见习训练4.加强大学生创。服务、信息化、跨境电商、文化创意、旅游等领域的实训项目深入实施企业实训、创业培训、技能培训以及服务外包、商贸,训基地(机构)对大学生和实,资助(补贴)及时给予培训。训单位”认定和督促检查工作开展“市十佳大学生创业实,据市产业发展需要引导各实训部门根,策、调整实训项目及时修订实训政。训基地平台的作用充分发挥市公共实,培训机构评估认定和实训基地动态管理加强创业培训定点机构、职业技能定点。见习训练工作进一步深化,市大学生见习训练相关办法根据实际情况适时调整杭州。

  信委、市旅委、市文创办、市商务委、市跨境电商综试办责任单位:市人力社保局、市教育局、市财政局、市经;委(大创联盟)配合单位:团市,县(市)各区、,关高校各相。

  创业园聚集效应1.发挥大学生,业服务优化创。的原则建立大学生创业园按照合理布局、适度集中,大学生创业园经认定的市级,的一次性建园资助给予100万元,市)财政各承担50%资助资金由市、区县(。一区多园”“一园多点”跨越推进大学生创业园建设向“,托当地特色优势产业促进大学生创业园依,定位找准,聚集合理,发展导向的特色品牌园区进一步建成符合我市产业。买服务等方式通过政府购,农村电商创业孵化园等各类创业园区引导大学生创业园、小微创业园、,统化、针对性的创业指导为大学生创业者提供系。

  学生创业大赛品牌效应2.发挥中国杭州大,业人才聚集创。名高校的合作加强与全国知,生创业环境和政策深入宣传我市大学,加中国杭州大学生创业大赛吸引更多优秀创业项目参,生创业擂台和交流展示平台把大赛办成全国知名的大学。的对接和扶持力度加大对参赛项目,向的创业项目在杭落地转化促进更多符合产业发展导。

  创业服务周”活动3.举办“大学生。业企业投融资对接会、大学生创业企业公益性招聘会等活动通过集中举办“百名大学生创业导师结对行”、大学生创,交流平台搭建对接,的经营、融资、招聘等难题帮助大学生解决创业中遇到。

  州”招才引智平台建设4.大力推进“智汇杭。导、市场主导构建由政府引,务、创业落地服务等“五位一体”的全生态互联网招才引智平台集创业项目筛选、创业孵化服务、创业教育培训、创业融资服,秀大学生创新创业团队和项目努力为我市培育引进更多优,资源与其有效对接推动创业资本和。

  学生创业联盟的作用5.进一步发挥大。联盟立足自身优势支持大学生创业,年需求瞄准青,作+机制保障”的基本模式坚持“平台支撑+项目运,动青年创业创新努力服务和推。才聚人才”优势充分发挥“以人,力的分行业联盟打造紧密而有活。坐诊”“创业大赛”等一系列青年创新创业服务品牌继续打造“风险池”“文创企业家孵化工程”“导师。人才工作站分站、征集青年人才大使等形式通过开展“青年人才杭州行”、建立青年,新创业人才来杭发展吸引、凝聚更多创。

  局、市财政局、团市委(大创联盟)责任单位:市委人才办、市人力社保;区、县(市)配合单位:各。

  营场地或房租补贴1.提供免费经。驻市级大学生创业园的新办大学生创业企业入,为其提供50平方米以内的免费经营场地3年内由创业园所在区、县(市)政府;房屋用于创业的在创业园外租赁,给予100平方米以内的房租补贴3年内由纳税地区、县(市)财政,天补贴1元/平方米补贴标准为第一年每,贴0.5元/平方米第二、三年每天补。的成长型大学生创业企业对于享受场地补贴满3年,收入达100万元且年均纳税超过5万元如果在享受场地补贴的3年内年均销售,地或每天0.5元/平方米的场地补贴可按前款标准再给予3年免费经营场。根据当地租金水平四区三县(市)可,补贴标准适当调整。驻杭州市小微创业园大学生创业企业入,创业园园内房租补贴可按规定享受小微。

  学生的住房难问题2.缓解创业大。赁住房政策落实公共租,赁住房建设推进公共租。研究生以上学历的人员发放一次性生活(或租房)补贴按照相关规定向新引进到杭州工作的应届全日制硕士,中其,人2万元硕士每,人3万元博士每。

  化商事服务3.不断优。册服务专窗和网上注册登记服务为大学生创业企业提供工商注,主申报平台”自行确定企业拟用名称大学生创业企业可通过“企业名称自,、预约办理、专窗受理、当天办结、邮政送达“一条龙”服务借助“微绿道”及“网上预约”登记服务平台享受专人审批。大学生创业者对符合条件的,时备案登记为大学生创业企业应在办理工商注册登记的同,准创业服务以便提供精。

  据驱动支持4.提供数。的大学生创业企业搭建通用基础云服务平台为获得项目资助、贷款扶持和大赛落地项目,和供应链数据运营服务提供内部数字化管理,据链和外部服务资源、市场拓展数据链帮助企业打通内部管理、研发、生产数,业项目数据化促进早期创,资本关系良性发展推动客户关系、。

  资源市场服务5.优化人力。资源服务机构的支持作用充分发挥各级政府人力,、网上招聘、人事代理和创业咨询等公共服务为大学生创业企业提供3年免费的现场招聘。

  量支持大学生创业6.引导社会力。主办各类创业大赛、创业活动鼓励、支持社会机构承办、,业陪跑基金会等社会组织的作用发挥杭州市创业发展促进会、创,、创业投资机构等社会各方力量积极整合创业导师、创业园区,导活动等进一步优化大众创业生态通过创业社群活动、创业孵化指,创业、万众创新深入推动大众。

  管局、市建委、市住保房管局、市数据资源管理局责任单位:市委人才办、市人力社保局、市市场监;区、县(市)配合单位:各。

  办企业、个体工商户1.大学生首次创,人或主要负责人担任法定代表,的经营实体为其依法连续缴纳社会保险费12个月以上并以灵活就业人员身份连续缴纳社会保险费或由其创办,创业社保补贴可享受一次性。中其,电商创业的从事农村,补贴上浮20%一次性创业社保;校未就业的高校毕业生本市户籍毕业年度离,法缴纳社会保险费满12个月以上的在村级电商服务站实现创业就业并依,贴标准提高到1万元一次性创业社保补。

  人或主要负责人的企业或个体工商户2.由大学生创办并担任法定代表,受其他有关就业创业补助和社保补贴的人员)就业带动3人及以上(不含法定代表人或负责人及已享,会保险费12个月以上的并依法连续为其缴纳社,动就业补贴可享受带。不超过2万元每年补贴总额,不超过3年补贴期限。中其,业并带动就业的从事农村电商创,补贴上浮20%创业带动就业。

  新招用毕业2年以内的高校毕业生3.规模在300人以下的企业,纳社会保险费满12个月的办理就业登记并依法为其缴,本医疗保险和失业保险费之和的标准给予社保补贴按企业为高校毕业生实际缴纳的基本养老保险、基。缴纳社会保险费首月起的12个月补贴期限为从企业为高校毕业生。

  创业信用体系建设1.推进大学生。信息纳入市公共信用信息平台将大学生创业者和创业企业,取财政资金的对于违规骗,信黑名单纳入市失。黑名单中的大学生创业者和企业对于被列入国家、省、市失信,资助等财政支持拒绝提供无偿。大学生创业企业对于信用良好的,面予以支持在信贷等方,业者重视信用引导大学生创。

  宣传力度2.加大。“全国创业先进城市”的引领作用和辐射效应充分发挥我市“国家大学生创业示范基地”,进大学生创业工作的良好氛围进一步营造全社会合力深入推。方资源整合各,用新媒体充分利,种形式通过多,策和成功典型的宣传力度加大对我市大学生创业政,生创业热情激发大学。

  查分析等基础工作3.加强统计、调。据共享加强数,联网手段利用互,资助申报、场地补贴申报流程优化大学生创业证明办理、,动就业、配套资金补贴及运营等情况的统计工作完善对我市每月、每年大学生创业企业成立、带。研究和跟踪分析重视长期对比,生创业信息发布及时进行大学,工作为决策服务使统计和调查。

  市人力社保局、团市委(大创联盟)责任单位:市发改委(市信用办)、;统计局、市财政局、市国税局配合单位:市市场监管局、市,县(市)各区、。

  化组织领导(一)强。推进大学生创业工作的重要意义各地各部门要充分认识到深入,业工作协调小组要进一步加强领导杭州市普通高等学校毕业生就业创,单位的职能作用充分发挥各成员,业工作再上新台阶合力推动大学生创。

  强沟通协调(二)加。创业企业制度、大学生创业工作联络员制度坚持市、区县(市)两级领导联系大学生,大学生创业企业活动坚持开展走访调研,创业者的了解加强对大学生,者的呼声倾听创业,学生创业过程中的难点问题及时沟通协调、研究解决大。

  实经费保障(三)落。关经费列入资金保障范围将大学生创业工作的相,业工作的开展保障大学生创。项资金使用情况的管理加强对人才、就业等专,持的绩效评估机制建立健全政策扶,项资金的效益切实发挥专。

  善考核机制(四)完。究制定相关配套政策各地各相关部门要研,执行到位确保政策。列入对各地各相关部门人才工作目标责任制考核内容我市大学生创业工作、新成立大学生创业企业数量,)就业创业指数考核并纳入各区、县(市。

  中的高校毕业生(一)本计划,学校专科以上毕业生是指全日制普通高等。留学回国人员经学历认证的,证书的技工院校毕业生取得高级以上职业资格,生同等享受高校毕业生创业政策特殊教育院校职业教育类毕业;在校生同等享受在校大学生创业有关政策高级工、技师培养阶段的技工院校全日制。籍大学生同等享受高校毕业生创业政策取得教育部认可学历学位的国(境)外。

  7年12月15日起实施(二)本计划自201,期3年有效,相关部门按职能负责组织实施由市人力社保局、市财政局等。

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